2018年3月13日,國務(wù)委員王勇向十三屆全國人大一次會(huì)議作關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明。根據(jù)該方案,改革后國務(wù)院正部級機(jī)構(gòu)減少8個(gè),副部級機(jī)構(gòu)減少7個(gè),除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院設(shè)置組成部門26個(gè)。方案中提出組建國家市場監(jiān)督管理總局,作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),國家食品藥品監(jiān)督管理總局將不再保留,以下是具體內(nèi)容:
組建國家市場監(jiān)督管理總局
改革市場監(jiān)管體系,實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管,是建立統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為完善市場監(jiān)管體制,推動(dòng)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略,營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境,進(jìn)一步推進(jìn)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心,方案提出,將國家工商行政管理總局的職責(zé),國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的職責(zé),國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責(zé),國家發(fā)展和改革委員會(huì)的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé),商務(wù)部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室等職責(zé)整合,組建國家市場監(jiān)督管理總局,作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是,負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理,統(tǒng)一登記市場主體并建立信息公示和共享機(jī)制,組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,承擔(dān)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法,規(guī)范和維護(hù)市場秩序,組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略,負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,統(tǒng)一管理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可工作等。
單獨(dú)組建國家藥品監(jiān)督管理局
考慮到藥品監(jiān)管的特殊性,單獨(dú)組建國家藥品監(jiān)督管理局,由國家市場監(jiān)督管理總局管理。市場監(jiān)管實(shí)行分級管理,藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)只設(shè)到省一級,藥品經(jīng)營銷售等行為的監(jiān)管,由市縣市場監(jiān)管部門統(tǒng)一承擔(dān)。
其他機(jī)構(gòu)的調(diào)整
將國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署。保留國務(wù)院食品安全委員會(huì)、國務(wù)院反壟斷委員會(huì),具體工作由國家市場監(jiān)督管理總局承擔(dān)。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)職責(zé)劃入國家市場監(jiān)督管理總局,對外保留牌子。
不再保留國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局。
以下是CDFA自1998年以來的組織結(jié)構(gòu)演變。
國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展史
CFDA發(fā)展幾經(jīng)周折,又將面臨合并,就讓我們再來回顧一下CFDA自1950年以來的演變歷史。